东北四省节水增粮行动2年获中央财政补助111亿

中新网5月4日电 据财政部网站消息,财政部近日公布的数据显示,2012-2013年,中央财政已累计安排东北四省区“节水增粮行动”补助资金111亿元。两年来,黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁等四省区稳步推进项目建设,深挖粮食增产潜力,不断提高水资源利用效率,取得了阶段性成效,已发展高效节水灌溉面积1300多万亩。 2013年,财政部、水利部、农业部健全完善了“节水增粮行动”项目管理制度体系,制定印发了1个总办法和14个配套管理办法,形成了完整的政策制度体系。组织开展了四省区省级总体实施方案审查,对2013年度72个县级实施方案进行了合规性审查,督导水资源论证编审工作,目前已批复水资源论证报告160个。开发了“节水增粮行动”管理信息系统并投入运行,已有154个项目县初步实现“数据入库、设施上图”管理目标。加大监督、检查和培训力度,先后派出30多批次调研组、检查组、暗访组、专家组,对已实施项目进行了检查、督导和评估;培训项目县分管局长、技术骨干7批次共1060人。四省区在加强组织领导、健全制度体系、强化项目管理、探索建后管护方面做了大量的工作。各项目县普遍实行“领导包乡、技术包片、监理包点”的管理模式,并与奖罚挂钩,切实加强项目管理。 四省区在项目建设中积极探索新机制,以体制机制创新推动项目建设。黑龙江省建立了群众申报制,印发申报管理办法,把群众积极性作为项目立项重要前提,并在申报中竞争立项。吉林省探索制定了项目申报“四优先”原则,优先安排主动申报、积极性高的村组的建设任务。辽宁省优先安排农民合作组织、专业合作社发展高效节水灌溉,有近百个农机合作社参与了高效节水灌溉工程的建设和运行维护,效果显著。同时,积极引导合作社、种植大户,推行土地规模化流转,全省“节水增粮行动”实施土地流转面积近20万亩。内蒙古以节水灌溉促新型农业经营主体的发展。两年350万亩建设任务中,约1/3由农场、用水户协会、专业合作社、农业公司等主体参与建设和管理。 截至目前,“节水增粮行动”已发展高效节水灌溉面积1300多万亩,改造、新建机井5万眼,建设小型蓄水工程200多处,配置大中型喷灌机具1.3万台套,铺设管道18万公里,铺设滴灌带(管)265万公里。项目的实施取得了显著经济、社会和效益:一是增产提质增收明显。项目区亩均增产300-800斤,玉米品质提高1-2个等级,亩均增收300元以上,人均增收1000多元。二是用水明显节约。与比传统灌溉方式相比,亩均节约用水40%以上。很多项目区单井控面积提高1-3倍,如内蒙古通辽市单井控制面积从80亩提高到150-280亩,2012-2013年全市压减机电井1.3万眼,实现节水能力3.1亿m3。三是节能省工,有效降低生产成本和劳动强度。与传统种植模式相比,可节省25%左右的化肥用量,降低50%左右的除草剂用量,亩均共可节省人工、化肥、农药等成本200余元。四是保护生态。近两年雨水较好加上项目区科学用水,据水资源管理系统监测,项目区地下水位变化不大,部分地区略有回升。水资源相对紧缺的吉林省洮南市2013年地下水位回升3米。 据统计,2013年全国粮食总产量比2012年增加1235.6万吨;全国粮食单位面积产量亩均增加5公斤。而东北四省区2013年粮食总产量较2012年增加820.2万吨,占全国增量的66.4%;亩均增产19公斤,约为全国平均水平的4倍。可以说,“节水增粮行动”对促进东北四省区粮食增产,保障国家粮食安全,起到了重要作用,取得了显著成效。 (原标题:“节水增粮行动”两年获中央财政补助111亿元)...
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人民大学原招生处长蔡荣生受贿千余万被捕

中新网南京5月30日电(记者 申冉) 今天,南京市人民检察院向公众宣布:以涉嫌受贿罪决定对中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生予以逮捕。 经查,2006年至2013年期间,蔡荣生利用职务便利,在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂1000余万元。 2013年11月20日,经上级指定管辖,南京秦淮区检察院对蔡荣生立案侦查。(完) 延伸阅读: 人大招生就业处原处长蔡荣生被查 2013年11月27日,中国人民大学新闻发言人证实,该校招生就业处原处长蔡荣生已于上周起接受有关纪检部门调查,但并未透露接受调查的原因。有系统内人士分析,其极可能在高考招生,尤其是自主招生方面“出事”。 人大新闻网显示,2013年9月27日,中央第十巡视组在巡视中国人民大学后,曾反馈称在党风廉政建设和反腐败方面,惩防体系建设,特别是财务管理、自主招生等方面存在薄弱环节。巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索。 蔡荣生被指曾让11岁富二代上人大本科...
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李克强:让“高大上”中国装备享誉全球

新华网北京7月4日电 据新华社“新华视点”微博报道,被称为中国装备“超级推销员”的李克强4日在湖南考察南车集团株洲电力机车股份有限公司时,与院士交流技术细节,细致探讨电控、动力系统、米轨平衡力等专业问题,称赞“没想到技术发展这么快”。与李克强交流的行家事后赞叹,总理提问“十分专业”。? 李克强借工人话语:让“高大上”的中国装备享誉全球? 听到工人自豪称赞产品“高端大气上档次”,总理笑着说,经过多年努力,我们吸收、原创了大量先进技术,产品在国内国际市场都享有盛誉,希望大家再接再厉,让“高大上”的中国装备享誉全球。 李克强:中国装备的生命在于质量 李克强登上机车装配生产线,察看监控仪表并体验座椅。李克强说,中国装备走出去,你们的机车车辆是代表作。我每次出访都要推销你们的产品,你们要备加爱惜自己的声誉。中国装备的生命在于质量,这是我们获得全球认可的根本保证。...
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国人1年掷220亿美元美国购房 成第二大海外买家

中新社纽约7月8日电 (记者 阮煜琳)中国富豪在美国购房的热情持续高涨。在过去一年里,中国人豪掷220亿美元在美国购房置业,消费金额同比飙升近八成,占美国海外买家消费总额的近四分之一。 全美房地产经纪人协会8日发布的报告显示,2013年4月至2014年3月的一年间,国际买家在美国购房总额达922亿美元,相比前一年的682亿美元,同比大涨35%。同期,中国人在美购房总额达220亿美元,相比前一年的123亿美元,同比飙升近80%,占外国人在美购房总额的24%左右。 报告显示,来自全世界的国际买家在美国购房置业,其中来自加拿大、中国、墨西哥、印度、英国的购房者占比超过半数。加拿大仍是美国房地产市场中最大的海外买家,但是占比已经从2013年的23%跌至19%;中国是第二大海外买家,占比达16%。但中国人是美国增长最快的海外购房群体,今年中国人豪掷220亿美元在美购房,平均每笔消费59万美元。墨西哥人为第三大海外买家,占比9%,英国人占比5%,排名第四。 据称,中国人更喜欢现金购房,超过四分之三的中国买家选择现金支付房款。加利福尼亚州是中国人的置业首选地,其次为华盛顿州、纽约州、宾夕法尼亚州和德克萨斯州。 全美房地产经纪人协会总裁史蒂夫·布朗说,“我们居住在一个国际市场,所有的不动产都是当地的,但这不意味着购房者也是当地人”,“有吸引力的价格、经济的稳定性,以及令人难以置信的未来投资机会等,外国买家正被美国房地产市场所吸引。” 报告显示,国际买家遍布全美,但加利福尼亚、佛罗里达、亚利桑那和德克萨斯四个州是最具吸引力的地方,过半海外买家选择在这四个州置业,其中佛罗里达州是外国买家的首选置业地,有23%的国际买家选择在阳光充沛的佛罗里达州购房。还有14%的国际买家选择在加州置业、12%的买家选择在德州置业。 2014年,最吸引海外购房者的美国五大城市依次为:洛杉矶、迈阿密、拉斯维加斯、奥兰多、纽约。 报告显示,国际买家更倾向于用现金付款,约60%的国际买家使用现金买房,远高于当地购房者。美国有三分之一购房者使用现金支付房款。 据美国有线电视新闻网(CNN)的调查,中国人在美国买房的目的,仅有不足四成的中国买家为自住。一些人购房是为了孩子到美国大学读书,认为在美购房不仅可以节省一笔宿舍的住宿费用,而且等孩子大学毕业的时候,还可能从房价的上涨中获益。还有一些中国人变成了房东,在房价低廉的地区购房然后出租。还有一些人在美国购房作为度假住房,每年住上几周,其他时间出租。(完) (原标题:国人一年掷220亿美元美国购房 为美第二大海外买家)...
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沪昆高速危化品燃爆事故20名责任人被警方控制

记者从国务院“7·19”特大道路交通危化品燃爆事故调查组获悉,沪昆高速邵怀段特大道路交通危化品燃爆事故发生后,在公安部的统一指挥协调下,湖南、福建、四川公安机关目前已对事故中涉及非法生产、销售危险化学品,非法改装、伪装车辆和非法运输危险化学品,以及不履行主体责任、违规从事客运的有关企业法人、安全管理人员、违法经营者等20名责任人采取了控制措施,其中10人被依法刑事拘留。...
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湖北来凤地税局干部陪酒死 9人受党纪政纪处分

人民网武汉8月4日电 (记者 李如胜)7月14日,湖北省恩施州来凤县地税局在公务接待州地税局调研人员过程中,干部肖某陪餐饮酒后呕吐窒息身亡。今日,与该事件有关的9名干部被给予党纪政纪处分。 据调查,2014年7月14日下午,恩施州地税局财务装备科副科长向阳、行政管理科副主任科员丁勇林按照州局工作安排,到来凤县地税局调研。18时许调研组与县局陪同人员共9人在县局内部食堂就餐,餐中饮用了2市斤左右每斤15元的当地散装杨梅土酒,酒菜成本不超过300元。进餐过程中,肖耀国感觉身体不适,提前离席到局门卫室休息,后因呕吐物堵塞窒息导致生命垂危,经120救护车医务人员抢救无效于当晚身亡。 事发后,恩施州地税局会同来凤县委、县政府妥善处理肖某善后事宜。7月28日,恩施州地税局对8名当事人进行停职,启动执纪问责程序。 8月4日,恩施州地税局党组会同当地纪委根据调查结果,按照干部管理权限和有关党纪政纪规定,区别不同涉事人员所负责任,决定对违反中央八项规定精神和公务接待管理规定的8名干部依纪依规予以严肃处理:对恩施州地税局财务装备科副科长向阳给予党内严重警告、撤销行政职务处分;对恩施州地税局行政管理科副主任科员丁勇林给予党内严重警告处分;对来凤县地税局党组书记、局长安冰给予撤销党内职务、撤销行政职务处分;对来凤县地税局党组成员、纪检组长侯海丽给予撤销党内职务处分;对来凤县地税局党组成员、副局长杨时俊给予党内严重警告处分及行政免职处理;对来凤县地税局办公室主任王瑨、办公室副主任符迎红、综合业务科副科长卢文宣给予党内警告处分。同时,根据党风廉政建设责任制的有关规定,对负有领导责任的恩施州地税局1名分管副局长给予党内警告处分。 湖北省地税局党组决定,在全省地税系统集中开展“严格遵守八项规定 人人维护地税形象”学习教育整顿活动,由省局党组成员带队分赴各市州地税局进行现场动员、现场督导,从各级机关抓起,向基层一线延伸,层层传导压力,实现作风建设“全覆盖”,解决 “最后一公里”问题。全系统进一步加强整改建制,细化、量化、硬化各项管理规程和检查监督办法,增强制度的操作性和严肃性,使之真正成为带电的“高压线”。同时,省局加大明察暗访力度,提高明察暗访频率,发现一起、查处一起、通报一起,对顶风违纪的严肃查处、绝不姑息。  ...
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专家称小金库斩草除根首先应取消财政专户

新京报讯 (记者温薷) 昨天,北京市财政局介绍,北京已部署在全市范围内开展严肃财经纪律和“小金库”专项整治工作。本周前,市级各部门预算单位、区县财政局须完成对三公经费、会议费、培训费、“小金库”的自查工作。 全市范围开查小金库 近日,财政部、审计署印发《深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》。对此,昨天北京市财政局表示,北京将在全市范围内开展相应工作。 北京市财政局相关负责人介绍,此项工作将由财政部门统一牵头组织,审计部门协助配合。同时,市级各部门预算单位、各区县将分口把关、分级负责。 据介绍,北京严肃财经纪律和“小金库”治理工作的范围包括全市所有纳入预算管理的、或有财政拨款的部门和单位,重点是各级党政机关、事业单位和社会团体。 9月19日前完成检查 按照部署,本周内,北京市级各部门预算单位、各区县财政局须完成对三公经费、会议费、培训费、“小金库”等方面的自查,并形成统计表汇总报送市财政局。 此外,各区县财政局还将在9月19日前,完成对三公经费、会议费、培训费、“小金库”的重点检查并出具重点检查报告。 据悉,根据中纪委对“小金库”的定义,是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。 其中,主要包括违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”7种表现形式。 ■ 盘点 全国性的“小金库”治理行动,已于近日拉开序幕。全国性“小金库”治理,这并不是第一次。2009年至2012年,中纪委、监察部、财政部、审计署也曾推出为期三年的“小金库”治理行动,并查出“小金库”6万多个。但仅相隔一年,从中央机关单位到地方政府,再次查出大量“小金库”。“小金库”为何屡查屡犯?本次“小金库”治理,能否终结“小金库”现象? 【现状】 中央地方均查出“小金库”问题 上一次“小金库”治理,中央治理“小金库”工作领导小组曾于2012年1月召开新闻发布会,通报通过三年治理,全国共查处“小金库”60722个、涉及金额315.86亿元,10429人被追责。 新京报记者梳理审计报告以及各省区市的相关资料,发现相隔一年,“小金库”“春风吹又生”。不论是中央机关单位、央企、地方政府,还是国家大型工程项目、专项资金,均查出“小金库”问题。 审计署今年6月发布的中央机关单位审计报告和央企审计报告显示,卫计委(“小金库”金额665.15万元)、林业局(“小金库”金额3624.84万元)等2个国家部委,中国冶金科工集团有限公司(“小金库”金额55.69万元)、大唐集团(“小金库”金额211.40万元)等2个央企,都被查出“小金库”。 国家大型工程建设项目、西电东送21个输变电项目审计结果也表明,北京、湖南、湖北、陕西、甘肃、宁夏的6个项目均私设“小金库”,总额高达13.8亿元。 地方政府的“小金库”情况也不容乐观。今年6月底,审计署审计长刘家义向全国人大常委会作报告时,通报称,“审计9个省本级、9个市本级和18个县发现,通过将财政收入滞留在财政专户或过渡户等少反映收入823.31亿元”。受访专家认为,这823.31亿元被藏起来的“收入”,事实上就是地方政府的“小金库”。 各省份今年以来陆续发布的资料,也呈现出“小金库”详情。广东、江西、黑龙江今年1月分别通报,广东发现“小金库”22个、涉及金额约2000万元;江西开展“小金库”治理“回头看”,全省共发现“小金库”487个;黑龙江清理各类“小金库”66个。 天津今年6月通报,全市共清理出“小金库”377个,涉及金额7951.3万元;山东7月30日通报称,全省20个单位查出“小金库”,私存私放5590万元。 【应对】 “小金库”怎样能斩草除根? 本次“小金库”治理,能否破解屡查屡犯“痼疾”? 审计署特约审计员、湖北省统计局副局长叶青认为,“小金库”之所以治理难,主要因为“小金库”是一种团体性集体腐败,为本单位员工“谋福利”。因此,此前治理多是鼓励自查、依靠自查、自查从宽,也就是自查自纠、自主发现了问题,从轻、减轻乃至于免予处分。但本次治理在八项规定的大背景下,“查处力度肯定比原来严格,而且以‘三公’经费、会议费、出国费、培训费等为重点,封堵了‘小金库’资金的源头”。 财政部监督检查局局长吴奇修也表示,本次治理将清理检查应列入而未列入规定的账户、账簿,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国费用等设立“小金库”问题。 但中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,“小金库”斩草除根,首先应取消财政专户,“中央财政在商业银行开设了41个财政专户,地方的财政专户更多。地方政府可以把收入藏到财政专户里,不上缴国库”。 “‘小金库’虽然花样繁多,但滋生土壤主要来自两方面”,他表示,“一方面是预决算太粗,水分多,报给人大审批的都是大的数据,缺乏细化的审核、把关,这就给机关单位留下了转移资金的空间。比如会议费,哪类会议该有多少人参加?人均标准是多少?只有细化、公开到这种程度,才能堵住‘小金库’资金来源。另一方面在于政府的权力过大,可以通过行政审批权、处罚权,设立收费、罚款项目,‘创设’”。 施正文强调,单纯依靠治理行动无法根除“小金库”,“彻底解决‘小金库’问题,还有待于完善预决算制度,加快政府转型、向市场放权”。 【分析】 巨额“小金库”钱从哪来? 巨额“小金库”是怎样形成的?钱从哪来? “私设‘小金库’的手段花样繁多,资金来源包罗万象,但总体来说,不外乎虚报、冒领、套取、截留”,湖北一名局级干部对新京报记者说,“比如搞一个项目,或者开一个会、办一个活动,如果项目、会议、活动是真实存在的,可以套取、截留资金,比如申报的经费是100万元,实际花掉了50万元,剩下的50万元,就用各种发票乃至于假发票冲账,这50万元就成了‘小金库’。也有一种情况,项目、会议、活动根本就不存在,是虚构的,但只要用发票抵账,这100万元就全部成了‘小金库’”。 审计署等部门通报的“小金库”案例,证实了这个说法。 以“西电东送”项目为例,陕西送变电工程公司就通过“虚构”,签订虚假合同、开具虚假发票、编制虚假工程结算书等,套取了1.5125亿元;宁夏送变电工程公司则通过假开工资,编造虚假人员名单、虚列工资支出,套取了967万元。 还有的单位通过吃“回扣”、“差价”,设立“小金库”。 如山东省机械工业协会,委托山东新丞华展览有限公司承办机械制造装备展览会,2008至2013年,协会总计支出了325万元,但支出后又转回了195.56万元,汇入“小金库”。 山西省公安厅治安总队制证中心在1999年至2010年长达11年内,隐瞒了身份证制作材料进销差价累计492万元,形成了“小金库”。 有的单位还通过名目繁多的收费项目,设立“小金库”。 如湖北省国土资源厅去年就被当地纪检部门发现,下属4单位收取征地代理咨询费、业务培训费、土地整理项目规划费、矿产资源评审费等,设立的“小金库”金额1200多万元。 新京报记者 王姝 见习记者 郭永芳 陈瑶 刘素宏 (原标题:北京小金库自查本周完成)...
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医师协会首次投诉记者 因其发表与真相相左文章

8月10日,湖南省湘潭县妇幼保健院发生一起产妇死亡事件。12日,有媒体最先对此事进行了报道,文章中称,“妻子赤身裸体躺在手术台满口鲜血,眼睛里还含着泪水,可却再没有了呼吸,而本应该在抢救的医生和护士却全体失踪了”。报道一出,舆论哗然,纷纷指责医院草菅人命。 不过,很快有诸多医务专业人士在网络上表示质疑,并介绍羊水栓塞的高死亡率。13日,湘潭当地卫生局官微发布消息:产妇羊水栓塞,引发多器官功能衰竭,全力抢救无效死亡。此后,更多的事实被报道出来,舆论发生“反转”,愤怒的网友回归理性,纷纷开始反思。 日前,湘潭县卫生局副局长齐先强在接受本报记者采访时透露,产妇死亡一事将通过司法程序依法依规处理。 在医患关系紧张的当下,如何才能更加理性地看待医患纠纷、化解医患之间的恶意揣测,相关各方又该如何承担起自身责任?北京青年报记者专访了中国医师协会法律事务部主任邓利强,后者表示,协会正在思考如何应对医疗纠纷中的虚假新闻,日前刚刚向中国记协投诉了一个记者,这也是全国首例中国医师协会投诉媒体记者案。 关于“情节反转” 北青报:您怎么看待湘潭产妇死亡事件的情节反转? 邓利强:在“湘潭产妇死亡事件”中,我们可以听到两种完全不同的说法,其中之一就是个别不负责任的媒体偏听偏信发出的声音。必须得承认,这又是一个“典型”的医患关系报道,“产妇躶体”、“满口鲜血”、“医护失踪”等具有冲击性的字眼,在刺激人们神经的同时,又暗示其为一起医生缺乏责任心的医疗事故。 我认为,媒体人对待医疗纠纷的态度,应该是慎之又慎。要知道,每个医疗个案都有自己的特点,用“外行”眼光去选择“真相”,既背离了新闻工作者应有的准则,也会最终导致社会和患者对医院和医务工作者的痛恨。对医院、医生,我们应该给予宽松的社会环境、合理的法律环境和理性的舆论环境。 北青报:“湘潭产妇死亡事件”中,为何出现院方人员“开溜”的情况? 邓利强:在这件事中,院方人员发现病人死亡,觉得家属会打人砸物,于是选择悄悄离开,让村支书代为通知。为什么躲?以往的一些医疗纠纷新闻,报道了不少打骂医护人员的行为,正是在这种背景下,才有了医护人员“躲避”的情况,毕竟寻求自保是人的本能。 关于“无责赔偿” 北青报:您认为事发医院如果没有责任,应该赔偿吗? 邓利强:羊水栓塞该不该赔,不能笼统地说,还要看在羊水栓塞形成之前,医院所采取的措施有没有可能增加羊水栓塞的风险。此外,当羊水栓塞出现时,医生是否及时发现其体征表现并予以处置。 如果医院完全无责,就不应该赔。如果存在责任,应按专家确认的责任比例进行赔付。“湘潭产妇死亡事件”从整个进程看,医院应该是尽力救治了,具体有无问题、责任大小,要看医疗鉴定。 我们应该看到,由于受到舆论的压力,一些医院不该赔也赔,导致医疗纠纷责任不清、是非不明。我们坚决反对在没有鉴定或者专家评议的基础上,为了息事宁人去赔,特别是这种已经被炒作起来的死亡案例,一定要有一个明确的责任认定。 北青报:一些评论认为,医患双方选择“私了”,源于现行医疗鉴定体制的信任缺失,因为我们的医疗鉴定体制有“医医相护”之嫌,您怎么看? 邓利强:专业人士鉴定专业问题,这是全世界的通例,也只有专业人士才能做客观评价。所以,请大家尊重科学。如果经过专家鉴定,认定医院负有责任,不仅要对患者进行民事赔偿,还应对负有责任的医护人员进行处理。只有这样,才能对引起新闻事件的医疗纠纷,有清晰的、对社会负责任的处理结果。 关于“报道追责” 北青报:若如您所说,一些“噱头”报道造成了医患关系割裂,又导致医生在诊疗过程中畏手畏尾、顾虑重重,为何很少看到受舆论伤害的医院去诉诸法律? 邓利强:从医院的角度看,新闻事件如能平息就谢天谢地了,他们觉得与媒体打不起官司。不过,日前我们中国医师协会刚刚向中国记协投诉了一个记者,他在“产妇缝肛门”、“走廊医生”等一些涉医报道中,都发表了与真相完全相左的文章。 在涉医的“问题性报道”中,个别案例性质恶劣,某些记者极端不负责任,混淆事实,歪曲真相,恶意撕裂医患关系。而且长此以往,乐此不疲。我们投诉的那名记者,其情况就属于这样。 就“湘潭产妇死亡事件”,我们会继续关注其医疗责任认定。如果最后证实,事实与个别媒体报道有较大冲突,中国医师协会法律事务部将积极联系当事医院,协商权益维护问题,追究相关媒体失实报道的责任。 北青报:这里是否存在记者因涉及医学专业而产生的“误读”呢? 邓利强:这涉及的是两个层次的问题。一种是因记者未尽到责任,没在技术上、专业上寻求帮助,其缺失造成了文章报道的“外行”;另一种就是故意不做,制造话题煽情,以达到炒作的目的。第二种情况典型的莫过于“缝肛门”事件的不实报道。 为了减少医患间的不信任,中国医师协会正在思考,如何应对医疗纠纷中的虚假新闻,目前正着手设计制度化的应对方案:比如投诉、乃至诉讼。以此促进媒体在医疗纠纷的报道中,更加理性客观地去维护,而不是去撕裂这条社会中的“生命保障线”。 关于“体制改革” 北青报:北青报记者在采访“走廊医生”事件中发现,无论事实如何,“走廊医生”兰越峰还是被很多网民追捧,对她的处理也被认作是贪腐者“报复”的加剧。这怎么解释? 邓利强:毋庸讳言,“过度医疗”确实有一定的普遍性。民众觉得兰越峰的说法符合自己的日常体验,所以倾向于相信她是“医界良心”。 个人认为,医患关系之所以发展到今天的紧张局面,与政府对医疗的投入不足、医疗卫生立法的摇摆、媒体以保护患者为初衷导致的医患关系撕裂等诸多因素都有关系,而首当其冲的,就是政府对医疗投入的不足。 从表面看,我国医疗占GDP的比重与世卫组织最低4%的规定相差不多,但我们医疗支出的来源、分配比例出现了问题。老百姓看病贵,即使有医保,也要求个人有较大部分的支出,作为个人额外支出,显然会增加老百姓的经济压力。 政府投入不足还表现在,经过三次医疗改革后,医院、医生养活自己的方式,主要不是来源于政府支出,而是来源于医疗行为的收入。而医疗行为的收入,主要不是靠医生的知识和技能获得的收入,而是来自于卖药和使用医疗器械。 北青报:尖锐的医患对立似乎是越来越突出。 邓利强:这和我们立法过程中的前后摇摆、朝令夕改有关。 我国对患者的权利保护经过了痛苦的过程。1987年《医疗事故处理办法》虽然是国务院颁布的,但行业保护的色彩很浓;医患间在医疗纠纷发生后,尖锐矛盾开始出现。媒体也及时地捕捉到了社会热点,引起全社会对此问题的关注。1998至2000年,每周都会有大篇幅关于医疗纠纷的报道,立足点都是负面的,医患关系甚至成了大众对社会问题不满的发泄点。在此情形下,最高法在2001年底出台了以保护患者为初衷,但法律逻辑存在问题的“举证责任倒置”。而2009年12月颁布的《侵权责任法》,又取消了“举证责任倒置”,使医疗卫生立法滞后于社会期待,很多媒体又将其解读为立法上的一次“倒退”。 北青报:在当前复杂的情况下,媒体该如何更好地进行医患报道? 邓利强:医疗是比较专业的行为,报道需要专业的判断能力,报道者可以求助专业人士,可以综合列出各方意见,唯独不能选择性臆断。 报道者更应该关注的是医疗体制应该怎么改革。只有进一步深化医改,才能在根本上消除医患相互恶意揣测的土壤。 医学界尊重媒体的监督权,但在当前医患关系紧张的特殊环境下,希望媒体的报道将医患关系带回到冷静、理性的轨道。 文/本报记者张倩 (原标题:中国医师协会首次投诉记者)...
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广州处级裸官贪腐近4亿 破广州记录

广州市白云农工商联合公司(以下简称“白云公司”)原总经理张新华,原本只是一家国企的负责人,其职位和级别并不算高,但在2013年6月被查落马后,办案机关披露的其贪腐金额却创下了广州公职人员的贪腐纪录。张新华是被广州纪委点名的“裸官”腐败的代表之一。  张新华昨日在广州市中级法院受审,检方称其涉嫌贪污金额高达2 .8亿多元;涉嫌收受多人贿赂共计人民币9780万元、港币238万元。贪污加受贿,两者接近4亿元。目前该案仍在进一步审理中。 贪污 转移国有资产涉贪2.8亿多元 当现年52岁的广州男子张新华再次出现在公众视野时,他身穿囚服,手脚戴铐,头发已经花白。 据悉,落马前的张新华曾经被认为是年少得志,农村出身的他20岁中专毕业后进入白云公司工作,曾经一人负责农药销售跑遍大半个中国,半年时间让亏损的生产资料公司跃居全集团公司盈利第一名。凭着过人的才干,张新华32岁就出任白云公司副总,36岁时当上了总经理,成为公司的传奇人物。 张新华落马后向纪检部门坦白,称由于自己在仕途上没有太大希望,就想着从金钱上得到补偿。看着周围那些老板都比自己风光,而自己能力比他们都强,“想想就不甘心,一定要自己做老板”。纪检部门评价,张新华在失衡的心态下,开始了疯狂的敛财之路。 2003年,张新华等管理人员不顾上级主管单位的不予批准意见,违规成立了一家叫广田置业(以下简称“广田”)的股份有限公司。 检方称,张新华等人假借国企改制之名,通过虚构债务、低估资产、隐瞒债权、虚假诉讼等手段,涉嫌将白云公司及其下属公司的大量地块、物业资产,非法转移到广田公司名下。但张新华称,他们成立广田公司只是用于托管白云公司的资产和物业。 2006年,张新华等中层干部又新成立了一家叫新雨田的民营公司。检方认为,张新华等人又不断将广田公司托管的大量国有资产,通过虚假诉讼、低价评估拍卖的方式转移、侵吞至由张新华及其妻子等人占主要股份的新雨田公司。 案发后通过会计鉴定和专业机构评估,办案机关认为张新华等人从白云公司转移、私有化、侵吞掉的国有资产价值达2.8亿多元。张新华由于是本案的主犯,这一数额成为了他涉嫌贪污的数额。 受贿 转让地块涉收开发商近亿元 检察机关称,从1998年6月至2013年5月间,张新华在担任白云公司总经理等职务期间,在白云公司及下属公司转让国有土地使用权及合作开发相关房地产项目过程中,为开发商提供帮助,并先后收受多人的贿赂款近亿元。 据称,1998年间,张新华在与广州鸿安物业公司老板江某合作开发恒华阁项目过程中,收受江某贿送的30万元。这笔钱被用于为张新华的弟弟偿还澳门的赌债。 位于广州大道北的怡新花园小区,是由白云公司原下属的白云配件厂、白云区食品工业公司的相关地块开发而成。在该楼盘开发和过户过程中,张新华为合作开发商广州宏新投资集团提供便利,收受了该公司实际控制人游某武贿送的人民币高达1550万元,港币208万元。对此张新华在法庭上辩解称,他实际只收受了400万元。 张新华涉嫌收受的最大一笔贿款,发生在2006年12月。检方称张新华在负责转让白云家禽发展公司、白云双燕实业公司地块过程中,为广州润越投资有限公司、广州龙明投资有限公司提供方便并谋取利益,先后收受该公司股东何泽明、梁达华贿送的人民币5130万元。 另外一笔较大的贿款,涉及到白云公司在江门拥有的一块农药厂地块及债券转让。检方称,张新华在该地块转让给江门形基房地产公司的过程中,为对方提供便利,并收受了该公司董事长梁某贿送的人民币2700万元。对此张新华辩称只收了对方300万元,再次与指控金额存在巨大出入。 据检方称,张新华等人涉嫌转移、侵吞白云公司的大量国有资产,多数是通过虚构债务、虚假诉讼、压低评估价、再由他们所控制的广田公司、新雨田公司获得优质国资等方式完成。这一过程中“手法高级、专业性强”。事实证明,原来是有专业的律师在幕后操刀。而广东某律所律师杨悦宏在获得这些资产处理案件的风险代理合同后,获益不小,他为此涉嫌向张新华以过节费的名义行贿了400万元,以示感谢。 追问 大量资产通过虚假诉讼转移法院和评估机构是否有卷入? 检方公诉人在法庭上列举了一宗张新华所掌控的广田公司和新雨田公司如何通过虚构债务的方式,再以虚假诉讼等程序完成国资转移的。公诉人称,白云公司下属的子公司双燕公司(均为国企)曾经因为缺钱,向民营的广田公司借款。最终双燕公司拖欠债务,导致名下的部分物业要通过打官司、评估拍卖、执行的方式,将物业抵给民营的广田公司。 公诉人质疑,双燕公司缺钱,不向账上有钱的母公司白云公司去借,偏偏去找民营的广田公司借,最后形成以物抵债的结果,将国资低价拍卖给了“债主”广田公司。而根据白云公司与广田公司之间的托管协议,广田公司借出的这笔款项,实际就是白云公司的。“儿子缺钱不找老子借,偏向别人借。”公诉人称这样制造的三角债,成为了张新华等人虚构债务,完成国资转移的通用手法。 张新华的律师称,白云公司及其下属公司资产的评估、拍卖、执行,都是经过法院、第三方评估机构、执行局完成的,“不存在压低评估价,虚假诉讼的问题”。据悉,案发后,相关部门重新委托了评估机构对上述资产进行评估,差价巨大。 在目前的审理阶段,检方尚未披露此前的虚假诉讼过程中、以及压低评估价格的过程中,涉事法院和评估机构是否存在违规的情况。 [背景] 系列案19人已被公诉 据广州市检察院新闻发言人介绍,目前广州市已对白云农工商公司该系列案提起公诉17件19人,其中起诉涉嫌贪污、受贿犯罪的被告人12人,包括广州市国有白云农工商联合公司原总经理张新华,广州市国有白云农工商联合公司原董事长、党委书记张福来,广州市国有白云农工商联合公司原总经理助理章国春等人。起诉涉嫌行贿犯罪的被告人7人,包括梁达华、何泽明、游德武等人。此外,另有一名涉案被告人被移送至东莞审查起诉。 据此前广州市纪委通报称,裸官的腐败可能更疯狂,而张新华就是代表之一。广州市检察院在白云农工商系统贪腐案件新闻发布会上披露,张新华为正处级干部,没有儿子,仅有一女,其妻已经跟他离婚,并于几年前移居境外。 采写:南都记者 吴笋林 通讯员 龚德家 摄影:通讯员 罗伟雄 (原标题:“裸官”贪腐近4亿 破广州纪录)...
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上海犹太难民名单墙揭幕 记载13732位犹太难民

70多年前,至少有1.8万余名欧洲犹太难民为逃离纳粹迫害来到上海避难;现在,这些犹太难民或者他们的亲朋好友可以在上海犹太难民纪念馆的“上海名单墙”上找到他们的名字,以纪念他们曾经经历过的那段在上海的生活。 9月3日,“二十世纪三四十年代逃亡上海犹太难民名单墙”在上海犹太难民纪念馆举行揭幕仪式,由13732位原上海犹太难民姓名组成的“上海名单墙”正式对公众开放。 回忆 “对上海感觉概括为感激” 9月2日,上海犹太难民纪念馆举行了“上海名单墙”的新闻发布会。发布会上,75岁的索尼娅显然最引人注目,她不仅出生在上海,属于上世纪三四十年代在上海避难的犹太难民之一,也是一名对这段历史颇有研究的学者,已出版了多本相关著作,“上海名单墙”上13732位原上海犹太难民姓名都经过了她的审核确认。 “75年前即1939年,我出生在上海,我父母是从德国逃亡到上海的。” 索尼娅回忆说,在非常困难的情况下,中国上海给了他们庇护。在上海生活的时候,尽管生活拮据,但这个城市给索尼娅一家一种无可比拟的安全感。“我爸爸妈妈后来曾经跟我说,万一有什么事,你随时可以回到上海,因为你有上海的出生证。” 战后,索尼娅一家回到了德国。在当时的上海犹太难民中,只有大约600人回到了德国。索尼娅在德国学习教育学,并且成了一名德语和英语教师。她认为,童年在中国的经历对她的工作大有裨益:“国际性对我来说始终是理所当然的。我的早年岁月是和中国人、印度人,以及其他一切可能遇到的国家的人一起长大的。”这一点在她日后教授德语的时候帮了她很大的忙。她一直向学生讲述自己1939年至1947年间的经历,讲她对上海的感觉——那常常被概括成两个字——感激。 名字 “似乎一张张脸浮现眼前” 对索尼娅而言,这段流亡上海的经历是永远难以磨灭的记忆,因此在正式职业之外,索尼娅还潜心研究犹太难民避难上海的历史,并出版了包括《生在上海的移民后代》、《虹口犹太区的生活和生存(1939-1947)》在内的多本著作,发表的文章更是不胜枚举。 此次“上海名单墙”上13732位原上海犹太难民的姓名主要基于索尼娅的资料整理与研究。“我掌握的名单主要基于1944年的一份外国人登记名单。1947年,一位与日本官员相熟的奥地利人偷出了这份名单的复本,这也是所能找到的这份名单的唯一一份复本,不过这份名单并不齐全,大约有30%的人未登记在上面。” 索尼娅称,当自己拿到那份名单复本时,情绪难以自控,“薄薄的纸头上印满了名字,有些人是我认识的,有些已经过世了,看着这份名单,似乎一张张脸浮现在我的眼前。” 索尼娅说,自己一直认为名字非常有趣、也非常重要,“在纳粹时期,犹太人被剥夺了名字,代之以编号。所有逃难到上海的犹太人都是带着名字来的,一个名字就是一个生命,他们都因为上海得以活了下来,这就是我们为什么要设立‘上海名单墙’的原因,这不像在其他国家的墙那样是用以哀悼的,这是生命之墙。” 名单墙 “希望墙上名字更加齐全” “上海名单墙”用26块铜板雕刻蚀刻文字,长37米,宽2.5米,是全球唯一一个以拯救为主题的幸存者名单纪念墙。纪念墙的顶端由艺术家何宁设计,采用高浮雕和浅浮雕相结合的处理手法,重点刻画“六个人”的形象,分别是正统犹太教徒、老年犹太妇女、中年男子和儿童以及青年男女的形象,代表着信仰、苦难和爱、坚定和未来、光明和希望。 “之所以选6个人,是因为二战期间,600万犹太人惨遭屠杀,我们希望通过6这个数字提炼和表现大屠杀的主题。”何宁也强调,“上海名单墙”绝对不是哀悼、哭泣之墙,而是活的生命之墙,讲述了犹太人在上海重获生命的故事。 2日下午,正在上海犹太纪念馆参观的多尔特驰夫妇也有幸一睹即将在3日正式揭幕的“上海名单墙”,这对来自美国纽约的犹太夫妇在名单墙上发现了多尔特驰先生叔叔的名字,“这真是一个大惊喜,我们知道叔叔得到了上海的帮助,所以来犹太纪念馆参观,没想到竟然在墙上找到了他的名字。有这样一堵墙,我们感觉非常棒。对于上海,我们真的非常非常感谢。”丽莎·多尔特驰激动地说。 据上海犹太难民纪念馆馆长陈俭介绍,至少有1.8万余名欧洲犹太难民为逃离纳粹迫害来到上海避难,因此印刻了13732位原上海犹太难民姓名的“上海名单墙”还有待继续增加。“我们欢迎全世界的朋友给我们提供线索,希望‘上海名单墙’上的名字越来越齐全。”...
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